霍邱縣馬店鎮(zhèn)溜山村屠郢村民組集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案
為進(jìn)一步規(guī)范房屋征收補(bǔ)償安置工作,維護(hù)公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《安徽省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(皖政〔2020〕32號)《六安市人民政府關(guān)于公布六安市被征收集體土地上房屋、其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》(六政秘〔2020〕120號)《霍邱縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置暫行辦法》(霍政〔2022〕14號)等規(guī)定,現(xiàn)將霍邱縣馬店鎮(zhèn)溜山村屠郢村民組集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案公布如下:
一、征收對象和范圍
東至重新集鐵礦西側(cè)道路、南至溜山路、西至連礦大道、北至連礦大道和重新集鐵礦西側(cè)道路交叉口,涉及馬店鎮(zhèn)溜山村屠郢村民組38戶群眾住房和土地。(詳見房屋征收范圍和土地紅線圖)。
二、組織實(shí)施
由馬店鎮(zhèn)人民政府成立工作專班,統(tǒng)籌項(xiàng)目內(nèi)的征遷安置工作。
三、總體安排
本方案自批準(zhǔn)并公布之日起開始實(shí)施。一個月內(nèi)完成登記、丈量、復(fù)核任務(wù),并同時(shí)做好公告和征求意見工作,三個月內(nèi)完成征遷任務(wù)。
四、安置方式
本次房屋征遷安置實(shí)行貨幣補(bǔ)償和集中統(tǒng)建安置兩種方式,由被征遷戶自行選擇。
(一)貨幣補(bǔ)償安置
貨幣補(bǔ)償安置是指被征遷人的被征遷房屋,由馬店鎮(zhèn)人民政府一次性給予貨幣補(bǔ)償安置。貨幣補(bǔ)償安置分以下幾種情況:
1、符合集中統(tǒng)建安置條件,但自愿放棄集中統(tǒng)建安置的被征遷人。
2、非馬店鎮(zhèn)戶口的人員住房、辦公用房、倉儲用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房和公益性用房一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。
3、被征遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置方式的,被征遷房屋在拆除并經(jīng)驗(yàn)收合格的,按照補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的1.45倍結(jié)算,貨幣補(bǔ)償?shù)牟疬w戶不再享受其他安置待遇。在簽訂貨幣補(bǔ)償安置協(xié)議中應(yīng)載明被征收人放棄統(tǒng)建安置和宅基地分配事項(xiàng)。五保戶房屋征收安置采用貨幣補(bǔ)償,由所在村委會安置,房屋拆遷補(bǔ)償費(fèi)撥付村委會,五保戶房屋征收補(bǔ)償按同類房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.7倍計(jì)算。
4、貨幣補(bǔ)償安置對象只享受房屋征遷補(bǔ)償、征遷獎勵、臨時(shí)過渡費(fèi)、搬家費(fèi),不享受其他安置待遇。
5、資金結(jié)算方式: 被征遷人與馬店鎮(zhèn)人民政府簽訂征遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬遷完畢,經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格,由馬店鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織拆除,補(bǔ)償款一次性打卡到戶。
(二)集中統(tǒng)建安置
1、安置辦法: 馬店鎮(zhèn)戶口居民按人口安置,人均安置面積原則上為40平方米。被征遷戶安置房位于水圩小區(qū)安置點(diǎn)。被征遷人按照征遷協(xié)議簽訂先后順序,選擇相應(yīng)的安置房戶型及套數(shù)。
2、結(jié)算方式:被征遷房屋按六政秘[2020]120號文件規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償款;征遷戶安置房價(jià)格為800元/平方米。
對于安置房面積超出相應(yīng)安置面積的部分,超出不足5%的,按800元/平方米優(yōu)惠價(jià)格結(jié)算;超出5%以上的,按1600元/平方米價(jià)格結(jié)算,分段計(jì)算。拆遷戶享受的安置面積可以互相調(diào)劑,被征收房屋合法建筑面積原則上依據(jù)房屋有效權(quán)屬為準(zhǔn);無證載的,依據(jù)執(zhí)法、規(guī)劃、不動產(chǎn)等部門認(rèn)定的為準(zhǔn)等。
3、房屋拆遷補(bǔ)償安置相關(guān)規(guī)定。
(1)征遷范圍內(nèi)一戶多宅的,必須合并計(jì)算。
(2)被征遷戶家中子女達(dá)到法定結(jié)婚年齡未婚的或被征遷戶屬于獨(dú)生子女戶且領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的,可按增加1人安置計(jì)算 (不能疊加享受)。
(3)本次征遷安置實(shí)行以整個家庭院落為單位,雖戶籍分開但事實(shí)仍在一起居住生活的被征收對象戶按照一種安置政策安置,嚴(yán)禁惡意分戶。
(4)利用住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,其房屋一律按住宅認(rèn)定;具有營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等證件齊全的被征遷戶,按實(shí)際經(jīng)營面積180元/平方米標(biāo)準(zhǔn),給予一次性停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)。
(5)被征遷人應(yīng)享受的安置房建筑面積大于被征遷人安置房屋面積的,按其差額的面積,給予被征遷人100元/平方米的獎勵,本村村民可以對征遷戶面積相互調(diào)劑。
(6)被征遷人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與馬店鎮(zhèn)人民政府簽訂征遷安置補(bǔ)償協(xié)議,搬遷完畢,經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收合格,按確定的主房拆遷面積補(bǔ)償費(fèi)用總額的10%給予一次性獎勵。超出規(guī)定時(shí)間未搬遷的,不享受搬遷獎勵。
(7)張榜公示:需要征遷的房屋,現(xiàn)場調(diào)查登記結(jié)束后,對房屋所有權(quán)人、征遷確認(rèn)面積等情況進(jìn)行張榜公示,公示時(shí)間不少于7天。在公示期內(nèi),被征遷人若有異議的,可書面向馬店鎮(zhèn)人民政府申請復(fù)核。
(8)搬遷一律采取自行過渡。因水圩安置點(diǎn)未建成,建成后按雙方約定履行手續(xù)后方可入住。被拆除房屋的認(rèn)定面積,過渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按六政秘[2020]120號文件規(guī)定執(zhí)行。
(9)被征遷戶選擇安置房的戶型、套數(shù)。一經(jīng)選定,其位置、房型及面積等不得變更。
(10)馬店鎮(zhèn)水圩安置點(diǎn)內(nèi)的房建、道路、污水、綠化以及供水、排水、供氣、供電、電話、有線電視主管線等配套工程由馬店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施;入戶材料、移戶費(fèi)、新入戶、開戶費(fèi)均由入住的被征遷戶自行解決。
五、征收安置人口確認(rèn)
(一)計(jì)入安置人口情形
征地拆遷范圍內(nèi),被征收住房的安置人口按照下列條件確認(rèn):
1. 戶籍在被征收范圍內(nèi)的常住農(nóng)戶中的農(nóng)業(yè)人口(不含征收補(bǔ)償安置方案發(fā)布前死亡人口)且參與本集體組織經(jīng)濟(jì)分配;
2. 家庭成員無常住戶口但有承包地和合法住宅用房,屬下列情形之一的人員,可計(jì)入安置人口:
(1)原常住戶口在被征收地符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人(三級士官及以上不予安置);
(2)原常住戶口在被征收地的大中專院校在校學(xué)生和畢業(yè)后未在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作的大中專院校畢業(yè)生;
(3)原常住戶口在被征收地的刑事強(qiáng)制措施羈押人員;
(4)根據(jù)當(dāng)時(shí)政策農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口,現(xiàn)繼續(xù)居住在被征收地且參與集體組織經(jīng)濟(jì)分配的人員;
(5)因外出務(wù)工、就學(xué)、購房等原因(不含因婚姻戶籍遷出),雖戶籍遷出,但在被征收地有合法住宅且參與本集體組織經(jīng)濟(jì)分配人員。
3. 家庭成員雖無承包地,但有合法住宅用房,在征地公告前已登記結(jié)婚并遷入戶口的配偶及其子女(再婚家庭因婚姻遷入的子女在遷入時(shí)年滿18周歲的不予安置);
4. 符合下列條件之一的應(yīng)安置人口,可以增加1個安置人口,但同一個人不疊加使用:
(1)已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》且未生育二胎的父母或失獨(dú)家庭;
(2)父母雙亡的未婚孤兒孤女;
(3)本集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)法定婚齡(男年滿22周歲、女年滿20周歲)未婚人員;
(4)本集體經(jīng)濟(jì)組織喪偶后未再婚人員(男未滿60周歲、女未滿55周歲);
(5)新婚夫妻(不含再婚)男未滿60周歲,女未滿55周歲,且未生育子女的;
(6)未招入贅女婿的兩女戶家庭;
(7)在征收公告發(fā)布前符合計(jì)劃生育政策的孕婦(需提供相關(guān)材料)。
7. 其他符合人口安置的特殊情形,按照相關(guān)程序進(jìn)行認(rèn)定。
(二)不計(jì)入安置人口情形
1. 寄居、寄養(yǎng)、寄讀及空掛戶的人員;
2. 因婚姻關(guān)系遷入被征收地,現(xiàn)處于離婚狀態(tài),雖戶籍在被征收地但無承包地及合法住宅房屋的人員;
3. 惡意購買房屋及空掛房屋人員;
4. 被征地范圍內(nèi)因婚姻關(guān)系出嫁,婚后所生子女戶籍雖落戶在被征收地但不享受征遷安置;
5. 已享受過征遷安置的集體土地上的農(nóng)業(yè)人口;
6. 其他不計(jì)入安置人口的情形。
六、征收過渡方式、期限及起止
1.方式:本項(xiàng)目房屋被征收人一律采取自行過渡方式臨時(shí)安置。2.期限:①選擇貨幣補(bǔ)償?shù),過渡期為6個月;②選擇統(tǒng)建安置的,期房過渡期為24個月。安置房若提前交房,按實(shí)際過渡期計(jì)算。3.起止:按雙方交房之日起計(jì)算起止。
七、結(jié)算方式
1. 被征收人選擇貨幣補(bǔ)償安置的,在征收人與被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后,由馬店鎮(zhèn)統(tǒng)一組織拆除被征收房屋。搬遷完畢,現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,一次性付清補(bǔ)償款。
2. 選擇集中統(tǒng)建安置的被征收人,在規(guī)定期限內(nèi)與征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議的,通過結(jié)算,互補(bǔ)差價(jià)。征收補(bǔ)償款多于所選安置房購房款的,在征收人與被征收人簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議后,由馬店鎮(zhèn)統(tǒng)一組織拆除被征收房屋。搬遷完畢,現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,一次性付清補(bǔ)償款;征收補(bǔ)償款少于所選安置房購房款的,被征收人須在安置房交房時(shí)一次性付清差價(jià)款。
3. 安置房竣工驗(yàn)收合格后,房屋征收人在一定范圍內(nèi)發(fā)布公告,自發(fā)布公告之日起1個月內(nèi),被征收人應(yīng)及時(shí)辦理安置房交接手續(xù)。逾期不辦理入住手續(xù)的,按違約處理,所選安置房視為自動放棄。
八、調(diào)查認(rèn)定
對于已經(jīng)登記的房屋,其結(jié)構(gòu)、建筑面積和用途等,原則上以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿記載為準(zhǔn);對于未經(jīng)登記或登記不明確的房屋,鎮(zhèn)政府在作出房屋征收決定前,組織規(guī)劃、執(zhí)法、國土、不動產(chǎn)、溜山村等單位依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。
九、組織實(shí)施
馬店鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施集體土地征地拆遷補(bǔ)償安置工作,與被征收人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。國土所負(fù)責(zé)界定土地征收的四至邊界,并審核集體土地上房屋及附屬物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)征收文件的制定;執(zhí)法部門負(fù)責(zé)控違、拆違工作;規(guī)劃部門負(fù)責(zé)征遷紅線的界定及房屋性質(zhì)的認(rèn)定;不動產(chǎn)負(fù)責(zé)對房屋權(quán)屬、面積及辦證情況進(jìn)行認(rèn)定;鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)、人社、公安等單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。
鎮(zhèn)政府成立指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦各責(zé)任單位落實(shí)具體工作任務(wù)。
十、其他
1.在征遷安置方案公布后,馬店鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)管,對界定為違法建(構(gòu))筑物,若被征收人積極主動配合政府征遷,給予一定金額的自拆補(bǔ)助,逾期不簽約交房的,不給予自拆補(bǔ)助且政府將依法組織力量強(qiáng)制拆除違法建(構(gòu))筑物。
2. 被征收房屋設(shè)有抵押權(quán)或者被人民法院查封的,按照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
3. 被征收人依法得到補(bǔ)償或無正當(dāng)理由拒絕接受補(bǔ)償,且在簽訂期限內(nèi)未達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的,由國土部門責(zé)令限期交出土地,被征收人對做出的行政決定書在法定期限內(nèi)沒有提出行政復(fù)議或行政訴訟,對拒不搬遷的,由國土部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
4. 凡在供電、供水等部門立戶的電表、水表等,由供電、供水等部門派員拆除;被征收人應(yīng)繳清水、電、有線電視、電話等費(fèi)用。
5. 被征收人搬空房屋時(shí),不得破壞房屋結(jié)構(gòu)及門窗等。若由此引發(fā)安全事故,則由被征收人自負(fù)。
6. 調(diào)查登記過程中,被征收人若提供資料不實(shí)或者不協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行勘查的,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究其法律責(zé)任。
7. 協(xié)議簽訂前,被征收人房屋存在租賃的,應(yīng)自行解除出租賃關(guān)系,并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
8. 參加征收工作的人員必須依法秉公辦事,按規(guī)操作,做到公開、公平、公正。對弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,一經(jīng)查實(shí),依法按規(guī)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
9.本方案未盡事項(xiàng)按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
10.本方案由霍邱縣房屋征收安置中心負(fù)責(zé)解釋。